Um Ports unterhalb von 1024 zu öffnen braucht die Anwendung Root-Rechte.
Einen Serverdienst mittels Wine laufen lassen und dann vielleicht noch mit Root-Rechten um das Ding über Port 21 laufen lassen zu können. Keine gute Idee. Warum schaust du dir keine nativen Linux FTP-Server an, anstatt mit wine zu frickeln? pure-ftpd bspw. hat bspw. eine eigene Benutzerverwaltung, wenn du keine Systemuser anlegen willst.
das ist ergoogelt